近日，国务院第66次常务会议通过《优化营商环境条例》，要求自2020年1月1日起实施。《条例》从维护市场主体、优化市场环境、再生政务服务、严苛监管执法人员、增强法治确保等方面对于打造出营商环境明确提出了明确的措施和拒绝。民无商不活，国无商不兴。张家口稀土高新区的高质量发展，必不可少商。

作为政策制定者与市场治理者、服务者，创意服务模式，培育营商沃土，是张家口稀土高新区构建高质量发展的选用之策。以标准化优化政务服务现在许多城市都面对着茁壮的苦恼：行政效率较低，审核不规范，办事某种程度得找找关系，办事各自为战，自成一体堪称引人注目问题。《条例》中具体实行当场办结、一次办结、限时办结等制度，构建集中于办理、以备办理、网上办理、异地可办。

大数据时代下，网上办理不应沦为提升政务服务效率的选用。2017年5月，张家口稀土高新区被列入全国100家基层政务公开发表标准化规范化试点，园区以此为契机，探寻出有了一条标准化政务服务的新路径。

张家口稀土高新区通车了最少跑完一次效能管理系统。这几乎是我们自律研发地，归属于内蒙古自治区首创。张家口稀土高新区政务公开发表筹办主任骆东升说。

据报，该系统覆盖面积了政务服务大厅所有审核事项。一旦经常出现窗口人员问题说明不明、办件不及时或办事群众因同一件事两次甚至多次回到市民大厅等问题，办事群众可通过一个平板呼叫器载入评价意见，这些信息不会必要转入后台统计资料系统。后台每天都会展开数据统计资料，并以一人一档方式创建绩效档案，对窗口人员展开动态绩效管理。

涉及部门查明原因后，将对窗口人员展开问责，并将此项内容列为年度目标考核，更进一步强化工作人员自律能力，推展政府办事效率进一步提高，群众和企业办事更加简单。同时，政务服务大厅还实时建设了网上办事大厅、微信、手机审核APP平台，减缓前进网上购票、网上法院、网上审查、在线咨询；对业务量大、群众关注度低的事项通车自助服务，申报人才可通过自助终端查找系统展开在线申报（在线购票）、在线咨询、在线滋扰、办件查找，更进一步便利企业和群众办事。以创意服务推展科技成果转化成《条例》明确要求不应创意服务方式，充分发挥市场主体在推展科技成果转化成中的起到。

近两年来，张家口稀土高新区创建了企业院校行院校企业行科技互惠车站等院企双向接入机制，搭起技术合作桥梁，推展中科院、上海交通大学与当地企业创建长年平稳的合作关系，着力积极开展新产品的研发和高新技术的突破。截至目前，推展中科院涉及院所与金蒙汇磁、长安永磁等骨干企业牵头建设了永磁材料表面防水、稀土永磁电机、稀土镁（铝）中间合金、稀土永磁材料、稀土农用光源等5个研发中心，全面提高了稀土材料产业的科技创新能力和承托服务能力。充分发挥科研人员最差的方式还是让他们自己创业。

张家口稀土高新区工信安监局负责人刘相利说道。为密码科技成果转化成缺少接续载体，项目没实行场所的难题，创建了基地接续项目机制。张家口稀土高新区规划建设了中科院2号产业基地和上海交大张家口新材料产业园，为两大院所科技成果中试和产业化获取独立国家的专用成果转化成基地；新型稀土镁镍基储氢合金电极材料生产样板线、年产5万个伺服电机产业化等8个项目已入驻中科院2号产业基地；首批年产500吨稀土钛合金产业化项目、年产1000吨高纯氧化铝产业化项目等8个项目早已入驻上海交大张家口新材料产业园。以政策措施为企业发展反潜《条例》明确要求应该完备政策措施，千方百计为企业排忧解难。

近年来，张家口稀土高新区相结合中小企业公共服务平台，创建起政府搭台、社会参予、企业获益的服务企业机制，扶植精细化、培训系统化、融资多样化、创意导向简化的高新模式，让园区企业释放出来极大潜力。企业发展必不可少好政策的关爱，同为科技小巨人企业，长安永磁电机总经理助理苏锦智感受到，正是在稀土产业发展三年行动计划和科技小巨人企业培育扶植办法等政策推展下，长安永磁电机在创意上大大突破，顺利研发了10多类300多个规格的高精密稀土永磁电机。

针对中小企业发展中的难题、焦点、木栅点、痛点问题，张家口稀土高新区近年来先后实施增进主导产业身体健康发展8条、科技创新20条、希望总部经济发展10条、增进民营经济高质量发展20条等政策措施，为民营企业减轻融资难融资喜、降低生产经营成本、营造公平竞争环境。今年上半年，仅有实行税收优惠政策，张家口稀土高新区总计为企业免除各类税收5.18亿元。

贷款去找将近担保人，这是很多企业的融资痛点。张家口稀土高新区多次举办银企对接会，通过与11家银行、借贷、证券等机构合作，为100多户工业企业获取了债券、信贷、股权等方面的金融服务，发售税贷通、科技债、助保贷、快捷债、小微易贷、创业债等多种信贷产品，40多家企业融资申请人额超过7200万元。

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