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11月10日,国家主席习近平和韩国总统朴槿惠月宣告中韩权利贸易协定(FTA)实质性谈判已完结。根据两国完结权利贸易协定谈判的会议纪要,两国将在年底前已完成余留技术问题的谈判,之后草签FTA文案,明年年初由两国涉及部门负责人月签订协议。在货物贸易方面,两国将在20年内对以产品品目不尽相同90%以上的商品撤消关税。
中韩这一根本性合作成果,无论对于东亚和东盟自由贸易区的创建,还是对于此次亚太经合组织(APEC)会议要求启动的亚太自由贸易区进程而言,都是一个里程碑事件,也可以说道是中国参予前进区域自由贸易进程的“开门红”。某种程度值得注意的是,朴槿惠在会议讲话中,对中国主导前进的亚太自由贸易区(FTAAP)回应了大力支持。她明确提出了前进全面而高水平的FTAAP和减缓贸易投资自由化进程等APEC今后的前进方向,并积极参与有关增进贸易自由化的辩论。 与美国另起炉灶主导前进的“横跨太平洋战略伙伴关系协议”(TPP)比起,在APEC框架内前进该的组织正式成立之初即已奠定的创建亚太自由贸易区的目标,既认同广大成员经济体有数的希望,也可以在历史基础上汇聚认同感和构成方向性共识。
也就是说,无论是APEC,还是联合国这种具有很深历史基础的的组织,都是中国和广大“第三世界”国家应该而且可以善加利用的十分最重要的国际空间。此次APEC会议在该的组织历史上第一次通过了纪念性声明(《资源共享面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织正式成立25周年声明》),批准后了FTAAP路线图和《互联互通蓝图》,之后展现出了这个国际空间的重要性。 中韩自贸协议的进展速度之慢,多少有些出人意料,而这也获取了一个最重要救赎:不仅APEC会议机制有其最重要的价值,而且这一会议机制获取的蓝图依然对其成员具有很强的恶魔力。如果说,近年来国际多边自由贸易机制(如多哈谈判)的前进遭遇了比较严重的挫折,此前各国推展FTAAP的力度也不如人意,那么,一些国家的大力先行,可以为FTAAP这一颇受接纳的目标获取新的强大动力。
中韩自贸协议在合理的时机进了一个好头,提醒了FTAAP以点带面、做事星舰、逐步拓展的可能性和前景。 在美国近年大力推展TPP的背景下,中韩自贸协议的前进必须一些想象力和胆识。这种想象力也有厚重的现实基础,却是中日韩自贸区的构成曾多次是东亚三国都企图希望达成协议的目标。虽然这些希望在美国政策调整、东亚格局变动之后遭遇了挫折,但空间和机遇依然不存在。
特别是在是中韩之间,反而在这一进程中减缓了签定自贸协议的节奏。 只不过,即使中韩与日本之间的关系目前都经常出现了较小的障碍,东亚自贸区的构成也依然有相当大的想象空间。日本依然是东亚区域最重要的组成部分之一,日本首相安倍晋三此次参会和一定的政策调整,意味著日本政府也并非完全自视作东亚的异类。
中日韩合作否有进展,关键还要看中韩自贸区能否尽早地充分发挥出有自身的优势和活力,能否绽放出对周边国家的灵感意义和强劲吸力。
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